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成都华航：不能想飞就飞！今年5月1日起，无人驾驶航空器将有“新规矩”
近年来，无人机的数量越来越多，也随之引发了不少问题。比如，起降飞行过程中发生坠落事故造成人员和财产损害、干扰军民飞行器正常飞行、航拍“偷窥”侵犯隐私权、泄露国家机密等，着实让人头疼。
为了加强和规范无人驾驶航空器安全管理，保障公共安全，维护社会秩序，今天（3月28日）下午，浙江省十三届人大***会第十一次会议审议通过了《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定》（以下简称《管理规定》），将从2019年5月1日起施行。
无人驾驶航空器，实行实名登记管理制度
《管理规定》中所称的无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员操纵并自备飞行控制系统的无人机、飞艇、航空模型等，执行军事、海关、警察飞行任务的无人驾驶航空器除外。
29. “扫雷”近日，两名来自美国纽约宾汉顿大学(binghamton university)的学生jasper baur及wiliam frazer改装组建了一架可“扫雷”的无人机并成功侦探了难以被发现的“蝴蝶雷”(pmf1地雷)。据了解，两名学生将一架消费级无人机(3dr solo)与热能成像相机(flir vue pro r)结合，在日照情况下，通过红外感测的方法，成功找出加热速度比周围环境快的“蝴蝶雷”。时至今日，全世界每日仍有约10人被地雷伤害。因此，“扫雷”技术的提升对人道主义、国际扫除地雷运动有着深远意义。32. 医疗活体运输无人机在物流运输方面的应用相信大家都不陌生，最近研究人员将无人机应用的目光放在了运输活体器官上。众所周知，活体器官离体后只有几个小时的存活时间，因此，如何尽可能缩短运输时间至关重要。2018年11月，马里兰大学的研究人员在外科医生约瑟夫·斯卡利亚(joseph scalea)的指导下完成无人机首次成功运送活体肾脏的试验。据悉，约瑟夫和同事们修改了dji m600无人机携带冷藏箱的有效载荷，并设计了一种无线生物传感器来监测在飞行中的活体器官。尽管风力发电机的风力和热量都可能给器官带来风险，但效果仍然不错，冷藏箱体的温度保持在2.5摄氏度，高于冰点，无人机的振动或移动似乎都没有对肾脏造成任何损害。
根据《管理规定》，无人驾驶航空器依照国家规定实行实名登记管理制度。公安机关协助民用航空主管部门实施无人驾驶航空器实名登记管理制度。民用航空主管部门应当为无人驾驶航空器所有者登记提供便利。
无人驾驶航空器销售者应当向购买者正确介绍使用方法和安全注意事项，并告知购买者进行实名登记。
行保障等作出相关规定。民用航空局飞行标准司于2015-12 以咨询通告的方式推出了《轻小无人机运行规定(试行)》，对特别是低空、慢速、微轻小型无人机的运行进行了相应的规范。为进一同时提出科学规划空域、优化飞行服务和提高审批效率的具体措施。但是《意见》的落地和具体实施还没有清晰的可操作流程。
无人驾驶航空器操控人员应当具有相应知识和技能。
鼓励无人驾驶航空器所有者购买无人驾驶航空器第三者责任险。
2. 价格是否足够亲民？飞行汽车到底是有钱人的交通工具还是普通人的出行工具，虽然各家定位不同，但具体的定价还未给出。如果是有钱人的交通工具，飞行汽车和私人飞机的差别在哪里？研发的意义何在？如果是普通人的通勤工具，价格能否低到大众日常通勤可接受的范围之内？3. 空中交通管制，监管机构和立法的障碍载人无人机测试是一回事，而正式投入使用则是另一回事。基础设施、有待解决的空域问题以及法律法规的监管等，这些都会成为飞行汽车实现商用化进程的拦路虎。13. 防御无人驾驶飞机多年来都是军方用于防御敌人的工具，一些地面部队也会定期使用小型便携式无人机用于监测敌人以达到防御的目的。随着无人机技术的提升，许多国家加大对该技术的投入、增加军事预算，例如美国640亿美元国防预算，为专业无人机制造商和软件开发商提供巨大的机会。14. 紧急响应配备红外热像仪的无人机可以为应急响应小组提供救援的理想方案。因为，无人机航拍技术可以将事故现场传输回指挥中心，而红外热像仪帮助救援团队识别肉眼难以发现的受害者。
“现在的无人机谁都买得起，谁都可以买，确实应该要实名登记，否则时间长了，会出现很多问题。”资深无人机玩家吴先生认为，登记主要就是规范管理，对于正规使用无人机的单位和个人，登不登记影响并不大，但是对一些想耍小聪明的人，就能起到一定的威慑性，“登记了以后，就像车牌号一样，可以一对一查到无人机的主人。原来无人机如果违规飞行，只能现场找人，看看是谁拿着遥控器在操作，但是很多时候无人机会超视距飞行，飞得很远的话，万一闯祸了，连主人都找不到，登记了以后就能通过无人机去找主人。”
除了波音，其竞争对手空客亦不甘人后。2018年2月份，空客公司(airbus)研制的vahana无人机首次试飞成功。2019年2月21日空客宣布与深圳市将共同探索落地城市空中交通解决方案，签约双方一致认为将交通从二维变成三维，是解决交通拥堵、极大提升交通容量和效率的理想方案。更重要的是，双方将联合探索如何把空客vahana载人无人机为代表的新型城市客货运系统落地成为现实，而不仅仅是理论和实验室研究。53. 能源虽然替代能源越来越受欢迎，但化石燃料仍然是世界的主要能源。检查提取、精炼和运输石油和天然气的基础设施是该行业的一个重要方面。监管会提出某些标准，以尽量减少破坏环境的风险。而使用无人机，大部分检查工作都可以远程安全地完成。sky-futures是一家专注于石油和天然气检测的无人机公司，被许多世界大型的石油公司用来检查海上钻井平台。skyx systems还专注于石油和天然气检测，还有管道评估。同时，cyberhawk innovations为化石燃料能源和替代能源供应商提供解决方案。54. 零售
钱报记者走访了杭州部分无人机销售商家，商家们都表示，如果相关规定出台实施，他们都会告知购买者进行实名登记。
近几年，无人机航测在地信测绘的应用越来越火，无人机航测已它独特的优势得到了广泛的应用，但大规模的应用也带来了安全、监管等巨大的困境。测绘航空摄影获取了地表所有的地理信息，测绘航空摄影底片和影像数据是重要的涉密载体，直接涉及国家安全和利益。在全球定位系统(gps)的引导下，无人机还可以给农作物喷洒无比精准的农药，这将减少30%的农药使用量。 在全球定位系统(gps)的引导下，无人机还可以给农作物喷洒无比精准的农药，这将减少30%的农药使用量。
***专卖店的一位工作人员表示，进行实名登记，对于无人机的管理肯定是有好处的，“有些偷窥、偷拍个人隐私，，以及利用无人机进行违反法律、法规规定的其他行为，都能够得到一定的遏制。万一无人机在使用中不慎丢失，有了登记，也可以方便查找失主。”
随着无人机与数码相机技术的发展，基于无人机平台的数字航摄技术已显示出其独特的优势。具有活动灵活、操作简单、响应快速、成图精度高、产品丰富等众多特点，尤其在小区域和飞行困难地区高分辨率影像快速获取方面具有明显优势。根据任务要求每天可获取数十至数百平方公里的航测结果。在无人机航空摄影测量的过程中，能够准确并快速的收取到地表数据。相对卫星测绘和人工测绘，无人机航测能节省时间，更快、更敏捷的为用户提供所需要的测量信息。无人机，这一“酷炫”的前沿科技正在和农业牵手，使用无人机的农民数量正在稳步增加。在土壤分析、肥料农业的靶向施用、风暴追踪、安全监测、污染控制以及空气监测等领域，无人机均有用武之地。未来，无人机在农业领域的应用潜力十分巨大。支持国家经济建设提供更强有力的支撑。目前，无人机航测已经应用到国家重大工程建设、灾害应急与处理、国土监察、城市规划、环境治理、生态保护、交通运输等各个领域。尤其在基础测绘
擅自改变、破坏无人驾驶航空器电子围栏，在禁飞时间和区域内飞行，都会被罚款根据《管理规定》，无人驾驶航空器生产企业应当按照国家和省有关规定，在无人驾驶航空器上安装电子围栏，并采取技术措施防止恶意改装或者改变设置。任何单位、个人不得违反规定改装无人驾驶航空器，不得擅自改变、破坏无人驾驶航空器电子围栏。
国家和省规定的关系国计民生、国家安全和公共安全的重要单位、设施、场所，禁止无人驾驶航空器在其上空飞行。
谷歌最初收购了太阳能无人机公司titan aerospace，以提供无人机驱动的互联网(类似于aquila)，但该项目极具挑战性。从那时起，谷歌就转向了类似气象气球的设计(project loon)，它将提供平流层的互联网接入服务。42. 户外产业在消费领域，无人机早期应用在户外活动的娱乐工具，比如空中风景摄影和极限运动镜头等，无人机改变了人们体验地球的方式。今天，无人机可以用来拍摄令人叹为观止的照片和屡获殊荣的电影。parrot收购了sensefly，后者的产品可以创建瑞士采尔马特的马特杭峰的3d渲染图像。无人机能够在不到7个小时内绘制整个山面图，登山和滑雪爱好者可以更好地了解地形。在政策及巨大的市场需求的驱动下，农业与科技加速融合，据统计，2015年我国植保无人机保有量为2324架（31个省统计），2017年我国植保无人机数量猛增达到了万架以上，涨幅明显，在巨大的市场空间下，我国植保无人机尤其是从近5年间，呈现疯狂增长的态势3、农业植保无人机迎千亿计市场据农业部统计，截至2016年5月，全国在用的农用无人机达178种，可适用于不同的施药条件，喷雾作业效率高达6hm2，能及时有效防治作物病虫草害，并且在黑龙江、内蒙古、新疆与河南等粮食作物主产区成为重要植保方式，据农业部报道，2018年高效植保机械需求旺盛，植保无人机持续升温，需求量达到8000架次左右，作业面积达到2亿亩次。目前，全国农业航空技术95%以上用于航空植保作业，还有5%左右用于农情信息获取、航空拍摄、农作物的辅助育种等。无人机似乎越来越多用来送比萨饼。多米诺在2016年11月与创业公司flirtey合作，推出首个无人机商业披萨服务。2018年，hbo跟品牌交付机构fooji和drone dudes合作，在硅谷送披萨。无人机还有可能改变餐厅内食物的运送方式。2015年，infinium robotics开发了一款infinium-serve的无人机服务员，解决新加坡服务人员短缺问题。这些无人机可携带重达4.4磅的食物和饮料。同样地，在2016年，荷兰一所大学开设了一家弹出式咖啡馆，利用无人机服务员接收和提供客户订单。
无人驾驶航空器违反规定飞行，可能危及公共安全的，公安机关可以采取拦截、迫降、捕获等方式，对无人驾驶航空器予以扣押。
据了解，杭州市目前主要有两块禁飞区，一块在萧山机场周边一带，另一块在笕桥机场周边一带。“在禁飞区当中，我们的无人机是飞不起来的。在禁飞区的外围，各有一块长方形的区域，属于限飞区。在限飞区，无人机只能飞到120米高，再高也是飞不上去的。”***的销售人员说。
王先生是一名无人机的爱好者，2015年就开始玩无人机了，由于无人机的升级换代比较快，到现在已经换过五六台机子了。“我们玩无人机的时间长了，对于杭州哪里能飞，哪里不可以飞，都是清楚的，也有这个分寸，不能飞的地方就不会去。”
“其实，从正规厂家购买的无人机，电子围栏都可以发挥作用，但是有些人会耍小聪明，把买来的无人机拿去破解系统，破解了之后，就能不受限制地飞行。”对于很多“黑飞”现象，王先生也是深有感触，如果在禁飞区和限飞区随意飞行，一旦出了事，后果就严重了。“所以，相关规定出来后，通过加大监管，对于这些黑飞现象的整治，应该可以起到一定的效果。”
根据《管理规定》，改装无人驾驶航空器可能危及公共安全，或者擅自改变、破坏无人驾驶航空器电子围栏的；或是在禁飞时间、禁飞区域内飞行，由公安机关责令改正，对单位处2万元以上10万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款。
文章源自：无人机联盟
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