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编者话：为落实全国职业教育工作会议精神、******《关于加快发展现代职业教育的决定》和2014年7月市委常委扩大会议********孙春兰有关加快发展天津现代职业教育的“15个要求”，市教委在8月份连续举办 “产业、行业、职业、企业、专业对接”高端系列讲堂，有关行政部门、行业、企业、科研机构等负责人和专家讲解了有关天津现代装备制造业、现代服务业、现代化工产业、现代电子信息、航空航天制造业发展趋势及对技术技能人才需求情况分析，特别是天津现代职教优势专业群对接优势产业群以及创业就业培训计划等，特别是围绕京津冀职业教育协同发展主题，全面开展现代职业教育与培训的新思路、新举措谋划和交流。
现将部分发言整理如下，以飨读者。
职业教育要服务天津市支柱产业发展
市发改委副主任王嘉惠：《天津市工业布局规划（2008—2020年）》确定了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织八大优势支柱产业，以及航空航天、新一代信息技术、生物技术与健康、新能源、新材料、节能环保和高端装备制造业等战略**新兴产业。我市八大优势支柱产业发展目标是：全市优势产业产值规模由2013年的23578亿元发展到2020年的60000亿元左右，形成国家重要的航空航天产业基地、国家级石化产业基地、国家级装备制造基地、国家级电子信息产业基地、国家级生物医药产业基地、国家重要的绿色能源研发制造基地和全国最大的新材料研发生产基地、中国轻工业精品品牌基地。实现上述目标，关键靠人才，除需要引进一批领军人才之外，还特别需要我们职业院校培养大批高素质的技能型人才。职业院校的专业设置必须与相关行业企业的发展规划紧密对接，实现产教融合。职业教育大有可为。
市工信委副主任王景梁：在我市高端装备制造业中，到2017年，航空航天、海洋工程、智能装备、轨道交通、工程机械五大产业工业总产值将达到2000亿元。其中，航空航天产业在龙头项目强有力带动下，产业从无到有、快速发展，形成了“三机一箭一星一站”的产业发展格局，成为国家重要的航空航天产业基地。智能制造装备发展重点和任务是攻克新型传感技术等九大关键基础共**技术，发展航空装备等十大传统领域智能装备和工业机器人、3D打印设备、智能医疗仪器设备三大新兴领域智能装备的“10+3”标志**智能装备，加大在电力、节能环保、农业装备、国防军工和基础设施建设五大领域推广运用。围绕上述目标，一是要强化自主创新，突破核心技术。二是要推进两化融合，发展新型制造。三是要加快模式创新，培育新型业态。四是要实施强基工程,夯实工业发展基础。五是要实施“产业进园、进区、进链、进平台”四进工程，集成集约集群发展。六是要通过面向全球、柔**机制吸引领军人物，通过产学研相结合、引才引智引技组建创新团队，还要通过职业院校模块化教学和订单式培养造就大批高技能人才，形****才聚集优势。
渤海化工集团副总经理张世新：天津是唯一集中石油、中石化、中海油、中化工四大石化央企和渤化集团特大型地方企业集团于一地的城市，初步形成了从原油开采到炼油、乙烯、海洋化工、碳一化工、合成树脂、化工新材料、精细化工完整的产业加工和储运体系，具有雄厚的产业和配套基础。渤化集团将按照“坚持结构调整、坚持技术进步、坚持绿色发展、坚持开放合作”的原则和紧紧依靠科技向产业链高端延伸，加快掌控资源能源向上游拓展的发展方略，加快实施开发建设内蒙古“综合基地”、启动建设南港基地、优化提升渤化园和精细基地三大历史任务。继续深化“产品、产业、资本、组织、人才”五大结构调整，努力构建 “东西联动、互为支撑、立足天津、全国发展”战略格局，加快实现集团战略性结构调整。要实现这些战略目标，必须保持科技和人才优势。既要发挥我市上百家技术研发能力较强化工科研单位的作用，还要办好天津大学、南开大学、中科院、中石化和渤化集团共同建设国内第一家化学化工协同创新中心；既要依托南开大学、天津大学等普通高等院校，培养大批高素质技术人才，更要依靠天津渤海职业技术学院等职业院校，按照企业需要，定向培养大批高技能操作人才。
中环电子信息集团副总经理秦克景：天津是全国重要的电子信息产业基地，产业总体水平处于国内前列。今后我市电子信息产业发展重点是：培育移动互联产业领航区，打造国家电子商务示范城市，实施智慧城市示范应用工程，建设泛娱乐产业创新基地，构建国家级信息安全产业基地。电子信息产业作为高新技术产业，从产业岗位群的需求看，要求复合型高级管理人才和高级技术人才，以推进产业的快速发展和科研水平的全面提升，形成核心竞争力和自主的知识产权；同时，更多的需求是技能型、应用型人才，即具有较强的学习能力、实践能力、创业能力的技能型人才，特别是电子、集成电路、机械、计算机、通讯、电气工程、自动控制、系统集成与信息服务等专业更需要大量的生产、管理、销售、服务第一线实用型技能人才。
企业要不断加深与职业教育的融合发展
天津圣纳科技有限公司总经理魏所库：近4年，公司与35所职业院校共同完成了汽车电子、电子商务等不同专业的实训基地建设。在公司内部开设理实一体学习空间，为汽车维修、电气自动化等专业学生提供实习场地。公司聘请职业院校教师到圣纳商学院讲授形象塑造、企业文化、员工职业生涯规划等。公司高管和中层技术人员也在院校做兼任教师。公司先后参与了2010年、2011年、2012年天津职业技能大赛汽车专业赛项冠名和2013年天津市职业院校技能大赛的总冠名—“圣纳杯”，持续为大赛提供人员、技术及资金服务。可以说，圣纳科技是伴随着我市职业教育的影响力快速成长起来的小微企业。公司将始终坚持“用智慧点亮前程”的经营理念，长期与教育融合，不断学习新思想、新思维和新思路，实现从小微企业到科技“小巨人”企业的提升；始终坚持“善学、善悟，求真、求好”的学习态度，把老师们的知识、智慧转化成科技成果和生产力，形成自主知识产权、自主创新的“杀手锏”产品；始终坚持“专业、诚信、尊重、共赢”的企业核心价值观，长期与职业教育融合发展，协同发展，用实际行动回报社会、回报职业教育。
用友新道科技有限公司总裁郭延生：“把企业搬进校园，打造职业梦想社区”是用友新道的核心理念，与多所院校共建“虚拟商业社会环境”实践育人基地，也是用友新道核心理念的最好践行。目前，用友新道的全国合作院校超过2000所，校企共建实践教学基地超过5000个，校外实习创业基地接收学生超过5万人，师资研修活动参训教师超过1万人。用友新道的目标是通过整合用友200万家企业资源，搭建职业院校与企业用人单位的桥梁，构建“人找人社区”，致力于探索出一条“职业教育新道”。未来三年，新道将采用线上线下充分融合的方式，通过总结提炼企业的用人需求，反哺教学体系，对典型岗位进行归类分析，对核心技能进行分级梳理，提炼并设计出满足产业需求的训练路径，依托天地一体的科技服务模式，为学生提供学习训练、考核、认证与人岗匹配服务，提高梦想匹配度和成功率，支持千万名经管类专业学生在这里延展所学，实现职业梦想。
构建培养高技能人才的现代职业教育体系
中国教育科学研究院孙诚：中国新型工业化道路的转变，最根本的是要从以物质资源投入为主的经济转变为以人力资源投入为主的经济，即以高素质技能人才替代普通劳动力。当前，我国高技能人才培养存在的问题：一是培养通道不畅，向上不延伸，纵向不连接，横向不贯通；二是供需不匹配，需求量与培养量不平衡，专业与工作对口率偏低，学校专业设置与社会需求存在较大差距；三是培养体制不顺，资源不整合，企业参与办学的积极性不高，主动性不够，与企业深度合作的体制和机制不完善。我国本科学校的办学目标大都定位为学术型院校，评价方式也以追赶世界一流学术型大学为标准，因而学科专业设置时更多的是从学校自身经济效益和市场行情考虑，而忽视社会需求，致使许多专业低水平重复开设现象严重，造成这些专业毕业生结构性过剩，从而结构性失业问题凸显。产业结构的升级和新兴产业的发展需要高层次应用技术和技能人才的支撑，包括数量、层次和结构的多重支撑。亚洲制造业协会首席执行官罗军曾指出，当前中国正处于工业化加速发展期，伴随着工业化进程进一步加快，，以及产业结构调整和升级的驱动,中国制造业的应用技术和技能人才需求未来将有一个巨大的空间，如果我们每年毕业的大学生中有八成来自高等职业教育，那么中国制造业创新水平和信息化能力至少提速2倍以上。
中国教育科学研究院卢彩晨：从国际比较视角来看，大力发展应用技术本科高等教育是部分国家和地区的成功经验；从高等教育系统外部来看，大力发展应用技术本科高等教育，是我国经济转型升级和经济社会发展的迫切需要；从高等教育系统内部来看，大力发展应用技术本科高等教育，是调整我国现有的不合理的高等教育结构的迫切需要。当前，我国高等教育呈现出一种矛盾的现象：一方面是经济社会发展需要大批高级技术技能型人才；另一方面是部分大学毕业生就业困难。我们认为，其原因之一就在于我国高等教育结构不尽合理，由此导致部分高校毕业生与经济社会发展不相适应，导致大学生就业压力不断增大。事实上，对于我国这样一个高等教育大国而言，我们无法将在学的3000多万大学生都培成单纯搞理论研究的科学家。这既不可能，也不现实，更不符合经济社会发展和部分学生个体发展的需要。国家经济社会发展既需要大批从事基础理论研究的科学家，同时也更需要大量的工程师和高级技术人员。搭建本科职业技术教育平台，把部分热爱技术的学生培养成高级技术技能型人才，于国家、于社会、于家庭、于学生个体发展，无疑十分必要。
职业教育与职业培训要不断改革创新
市人力社保局副局长于茂东：为适应经济转型、技术进步和社会公共服务的需要，我市将出台一系列政策措施，加快培养百万技能人才，创造更大人才红利。通过实施政府津贴和培训补贴，鼓励和引导各类职业院校、企业和社会培训机构，重点面向45岁以下企业职工、院校学生、失业人员和农村劳动力，开展“职业培训包”模式的标准化培训和统一规范的职业技能鉴定，培养我市经济和社会发展需要的数以百万计的技能人才。职业院校面向社会开展职业培训与学历教育的规模要大体相当。在职业院校中要普遍推行“学历证书和★★★★★书并重”的制度。在企业和职业院校间实行“入厂即入校、招生即就业、企校双师联合培养”的“双轨制”职业教育培训模式。同时，还要健全和完善职业能力与工作业绩相结合、国家职业标准与岗位要求相结合、技能鉴定与考核评价相结合的技能人才多元评价模式。
市教委副主任吕景泉：行业办学是天津职业教育的突出特色，全市80%以上的高职和50%以上的中职由行业举办或具有行业背景，形成了政府统筹、行业主办、教育管理、企业参与的职业教育办学体制。展望今后的工作，我们要研究制定行业办学、职教集团化办学模式的支持政策、运行机制和保障体系，发挥职教集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。我们要进一步调动行业企业参与职业教育的积极性，形成健全、有效、双赢的产教融合工作机制，增强职业教育发展活力，打造天津职业教育的新品牌。我们要进一步加强国际合作力度，协同化创新，整合资源，搭建平台，制定国际化专业教学标准，完善天津特色的职业培训体系、专业核心课程和课程体系标准，为统筹培养技术技能人才提供支撑。我们还要进一步贯彻落实中央关于京津冀协同发展重大国家战略，着力建立三地职业教育协同发展战略合作关系，着力搭建协同发展的国际合作、产教融通新平台，构建服务天津城市发展升级版的终身教育新体系，共同建设天津的国家职业教育改革创新示范区。
市教委主任王璟：天津正在构建“高端化、高质化、高新化”产业体系，需要大批高素质技术技能人才作支撑，天津的职业教育进入了一个新的历史阶段。市委市政府明确提出，天津职业教育要领先示范发展。我们必须坚持以改革创新的思路大力发展现代职业教育；我们必须贯彻落实全国职业教育工作会议精神，抓住京津冀协同发展机遇，坚持以政府统筹为主导，以提高质量为核心，围绕国家职业教育改革创新示范区建设的中心工作，沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径，在推动天津海河应用技术大学建设、职业教育信息化高水平建设、教师职务职称评审深化改革、终身学习体系服务能力提升等方面取得突破性进展。要加快构建天津现代职业教育体系，把现代职教体系建设纳入教育发展“十三五”规划，加强战略思考、宏观规划和顶层设计，努力为我市经济建设和社会发展提供高素质技术技能人才保障。
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