邢台电器维修培训学校

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2009年，我国相关颁布了相关的文件，设立了一个专门集中行使行政处罚权的机构，也即城市管理行政执法机构。
从我们社会的逐步和谐和法治逐渐的完善的情况来看，城市管理行政法治法机构的存在必然是具有一定的科学依据和合理性的。
但在当前体制结构改革以及社会压力下，对城管单位如何进行定位，如何规定它的权力范围，如何确保城管机构的权力得到更好的实现，如何能够有效的缓解现如今城管在执法过程中的压力，如何能既维护好社会秩序又充分地尊重群众的，这些广大群众普遍关注的问题。还能将资源实现二次利用
1.城市管理机构执法困局原因探析1.1个体地位缺失城管在执行诸多行政处罚权力的同时，自身的行政主体地位却没有得到实现和正式落实的。
在城市管理机构尚未组成的时候，城市的管理执法还都是相对较为松散的，法律法规对于城市执法的主体是没有出现过任何城市执法的相关文字的。
在对城市管理执法集中管理出现以后，法律法规的执法主体，还是原来的主体，而并没有及时的更改过来。
从法律的角度来看，首先城市的法律法规是的法律属于上位法，然而省内的更改和批复是没有权力去进行纠正的，其次城市管理的相关法律法规属于新的法律法规，而省级的集中规定是在相关法律法规规定之前就已经颁布的，从时间上来看，依旧是没有办法进行修改的。每一次的师生交流都是身心脑体的共同发展
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所以不管是从法律颁布的级别，还是法律成立的时间来看，城管依然是属于没有行政主体单位的机构。
同时各个对于城管是否属于一个独立的执法主体，也不明确。
但是从法律的角度来看，没有明确个体地位的城管使用任何的行力都属于不合法的。
这对于城管掌有执行是非不合理的。
1.2亲情执法的困境当前全国各个城市的管理机构，都在优化自己的形象。
新型的城管执法形式也在各展风采。
往往在对于流动的小商贩进行处罚时，当前我国的公务员数量远远高于实际需要的公务员数量
城管必须要严格的遵守行政处罚法的规定先进行通知、再进行警告批评、后才能进行罚款的相应的三次处罚程序。
在罚款的过程中，相应的执法人员也必须要注意自己的语言态度以及及时地出示相关的罚款证明。
但现实中存在的现象表现为执法人员在进行通知和警告的过程，大多数的群众是看不到的，然而实行强制性的罚款措施时却是在群众们的眼皮底下进行的。
同时城管罚款的主要对象是城市的弱者，多数的群众对于强大的公权力的忌惮，以及对于生活中必不可少的商贩的同情和保护，更加容易造成对城管的不满情绪，对城管的队伍产生误会和偏见。甚至危害社会
2.2施工材料存在质量问题施工材料是施工质量安全的基本要素，由于我國建筑行业的起步较晚，存在着管理体系混乱的现象，施工单位缺乏相对完善的材料管理体制。

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城管与老百姓之间不可避免的冲突，就在于城管拥有着种类繁多，并且没有相关约束的公权力。
很多的地方将城市管理中许多不合理、不讨好的事都全部的交给了城管去处理。
城管便成为了与老百姓接触多的相关机构，也成为了强大公权力的代表。
许多对于强大公权力的不满情绪，也都自然而然的发泄到城管上去了。
1.3城市管理情况日趋复杂我国正在处于经济飞速发展，城市化发展越来越明显。
在城市化的发展过程中，经济必须要进行转型，许多进城去谋生的人们以及城市中的失业者，都迫切的必须要寻找赚钱养家的出路。
而摆小摊不仅仅流动性强，而且成本低廉，这就为这一群人提供了谋生的方式。
城管人员和相关的城市管理机构显然没有办法去限制人口的流动量和人们对职业的选择。这一决策支持系统的建立，既可以让所有职工尽快熟悉营销所有过程，也可以提升工作人员素质，为用户提供化服务。对高职教育而言

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