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东莞2011中考与高中招生工作意见的通知
东莞市招生委员会文件
东招〔2011〕1 号
关于印发东莞市2011 年初中毕业生学业考试与高中阶段学校招生工作意见的通知
各镇（街）宣教办（局），松山湖科教局，各中学：
现将《东莞市 2011 年初中毕业生学业考试与高中阶段学校
招生工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年三月三日
东莞市 2011 年初中毕业生学业考试与
高中阶段学校招生工作意见
为贯彻落实教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度
改革的通知》精神，以及省政府《关于加快普及高中阶段教育
的决定》和省教育厅《关于进一步规范义务教育办学行为推进
素质教育的若干意见》要求，进一步改革和完善我市初中毕业
生学业考试与高中阶段学校招生管理工作，促进我市教育优质
均衡和整体提升，现就 2011 年初中毕业生学业考试与高中阶
段招生工作提出如下工作意见：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照全国、全省教育工作会议精神
和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《广东省中长期教
育改革和发展规划纲要》的要求，坚持有利于义务教育的均衡
发展，促进我市中学办学水平和质量的整体提高；坚持有利于
推进我市基础教育课程改革实验，构建促进学生全面和谐发展
的综合素质评价体系；坚持有利于高中阶段学校选拔人才，促
进高中阶段各类教育持续协调健康发展。
（二）工作目标
1．进一步规范和完善初中毕业生学业考试各项管理制度，
考试内容力求全面、综合，考查方式实现多元、客观，考察结
果体现公平、公正。
2．改革教育教学质量评价制度。进一步加强初中教育教
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学质量监控与评价，探索研究制定适应新一轮教育改革发展的
实践教育教学质量评价方案，引导学校领导、教师树立正确的
教育教学观念，全面提高初中教育教学质量。
3．加快构建学生初中阶段综合评价体系。完善全市学生
综合信息管理平台，建立学生个人成长电子档案，客观真实地
评价和反映初中毕业生在校时的学业成绩、品德行为、个性特
长和综合实践能力等，全面客观准确地反映初中毕业生在学科
学习方面所达到的水平。
4．进一步深化基础教育课程改革，规范学校办学行为，
督促学校减轻学生过重课业负担、执行课程标准、提高课堂效
率、纠正违规办学行为，引导学生全面发展，促进学生的综合
素质全面提高。
5．探索提高名额分配比例，促进教育公平。
二、报名及填报志愿
（一）报名条件
1．符合下列条件之一的考生，可以报考。
（ 1）具有我市户籍的初中毕业生。
（ 2）具有我市初中学籍的应届初中毕业生。
2．下列情况的考生，在填报志愿时有所限制
（ 1）具有我市户籍的初中重读生（包括已经毕业和读完
初三课程无故不参加毕业考试,或已读完初三第一学期无故停
学半年的返校复读者)不得报考第一批录取学校志愿。
（ 2）在我市就读的本省非东莞户籍的应届初中毕业生在
填报志愿时允许报考我市民办普通高中，部分公办中职学校和
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民办中职学校，省高等学校五年**高职高专、部属和省属中等
职业学校、跨市中等职业学校，省市技工学校。报考我市公办
普通高中的，在录取时按划定的名额进行（具体要求见第 10
页第 5 点要求）。
（ 3）在我市就读的外省户籍（不含港澳）的应届初中毕
业生在填报志愿时只允许报考省高等学校五年**高职高专、部
属和省属中等职业学校、跨市中等职业学校，省市技工学校，
本市民办中等职业学校。
（ 4）在我市就读的港澳户籍应届初中毕业生在填报志愿
时只允许报考我市民办普通高中及公民办中职学校，省高等学
校五年**高职高专、部属和省属中等职业学校、跨市中等职业
学校，省市技工学校。
3．在我市工作，持有引进人才类别的《广东省居住证》（有
效期在 3 年以上）或东莞市人事局发出的《特聘工作证》的非本
市户籍人员的子女，享受本市户籍学生同等待遇。
4．下列人员不具备报名资格。
（ 1）高中阶段学校（含普通高中和中等职业学校）在校生。
（ 2）户籍和学籍均不在我市的学生。
（二）报名办法
市中招办于 3 月初前从学籍管理平台上将各学校应届初中
毕业生的各项数据（包括个人资料、相片等）导入中考管理系
统，导入到中考管理系统的数据即为考生报名数据，不作任何
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更改。考生于 3 月下旬登录中考管理系统完善考生个人资料。
在我市就读的应届初中毕业生在现就读学校报名。
具有我市户籍但在市外学校就读的应届初中毕业生和初
中重读生（包括已经毕业和读完初三课程无故不参加毕业考
试，或已读完初三第一学期无故停学半年的返校复读者）凭户
口簿（原件及复印件）、初三******明和信息技术科会考证明（证
明均须加盖毕业学校和当地县或市一级教育局基础教育科或招
生部门证明章）到户口所在地镇（街）宣教办（局）报名（莞
城户籍的考生到东莞中学初中部报名）。各镇（街）宣教办（局）
汇总后到市教育局基础教育科办理有关确认手续之后，方可安排
考生到本镇街的学校报名。
（三）填报志愿
考生可自行上网填报志愿，也可在学校有关人员的指导下
集中进行网上填报志愿。填报志愿时间为 5 月下旬。
（四）全市统一实行网上报名和填报志愿，建立完整的考
生电子档案，确保考生数据的统一、准确和安全，并把高中阶
段学校招生录取数据与高中阶段学校学籍管理统一起来。各镇
街、学校应制定切实可行的办法，保障考生自主选择升学的权
利，确保让更多初中毕业生升上高中阶段学校。任何单位、学
校和个人不得以任何理由阻止或限制考生报考。考生应全面了
解有关招生学校的情况和招生章程，以及市中招办公布的招生
规定，根据自己的实际情况综合考虑，认真填报志愿。报名数
据和志愿填报数据一经确认，任何部门、个人不得擅自修改。
三、初中毕业生学业考试
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所有 2011 年本市户籍的初中应届毕业生和计划在我市升
学且具有我市初中学籍的非莞户籍初中应届毕业生均要参加
学业考试。
初中毕业生学业考试（以下简称"学业考试"）是义务教育
阶段的终结性考试，目的是全面、准确地反映初中毕业生在各
学科课程学习目标方面所达到的水平。学业考试成绩既是确认
初中生文化课是否达到毕业要求的主要依据，也是高中阶段学
校招生的重要依据。
非莞户籍的初中应届毕业生，计划回原籍参加学业考试
的，可不参加我市的学业考试，如要在我市取得九年义务教育
证书，就必须参加 5 月中旬我市统一举行的毕业考试。
2011 年学业考试包括考试科目和会考科目。考试科目委托
省教育考试院命题和制卷，实行统一考试、统一网上评卷和统
一公布成绩。
（一）初三学业考试科目设置和计分办法
初三学业考试科目共 8 科，分别为：语文、数学、英语（含
听力、口语考试）、思想品德、物理、化学、历史、体育与健康。
计分办法为：语文、数学、英语各为 120 分（其中英语含听力
题 25 分），物理、化学各为 100 分，直接计入学业考试成绩总分。
思想品德考试成绩满分为 100 分，按 70%的比例折算后计入学
业考试成绩总分。历史考试成绩满分为 100 分，按 30%的比例
折算后计入学业考试成绩总分。体育与健康考试成绩满分为 100
分，按 50%折算后计入学业考试成绩总分。
（二）初二学业考试科目设置和计分办法
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2011 年初二学业考试科目为地理、生物，两科卷面分值各
为 100 分，考试成绩按 30％的比例折算后计入 2012 年学业考
试成绩。2010 年初二级学生参加地理、生物考试的考试成绩按
30％的比例折算后计入 2011 年学业考试成绩。
（三）会考科目
会考科目为信息技术科，不计入学业考试总分，会考成绩
不合格的，普通高中原则上不予录取。
（四）英语口语考试
参加学业考试的考生均要参加英语口语考试。英语考试成
绩由笔试及口语考试成绩构成，其中笔试部分（含听力）占
90%，口试占 10%。英语口语考试时间为 5 月中旬，原则上每
个镇街设置一个考场。
（五）体育与健康考试
体育与健康考试按国家教育部和省教育厅关于初中毕业
生升学体育考试的要求，结合我市的具体实际情况进行考试。
考试时间为 4 月上旬。考试项目为 2 项：200 米跑为省定必考
项目，另一项由考生从市定的 5 个选考项目中挑选 1 项考试。
改变以往考试小组直接到镇（街）考点考试的做法，全市分片
设立 8 个固定考点，邻近几个镇街的考生由学校组织前往该考
点进行考试。在部分考试项目中将引入科技手段，使用专业的
科学测量仪器来进行考试。
（六）成绩呈现方式
考试科目的考试成绩以原始分和等级两种形式呈现。各考
试科目原始分转换为等级作为学生毕业考试成绩。等级分为
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A、B、C、D、E 五种，以全市考生为总体样本，等级设定比
例为 A（25%）、B（35%）、C（25%）、D（10%）、E（5%）。
学业考试成绩为各考试科目原始分或折算分之和，2011 年
学业考试成绩总分为 770 分（含 2010 年初二地理、生物各 30
分）。
（七）综合素质评价
为全面反映初中毕业生的发展状况，促进学生全面发展，
今年继续实施初中毕业生综合素质评价。综合素质评价结果作
为衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生的重要依
据。第一批录取学校只录取综合素质评价被评为"A"、"B"等级
的初中毕业生。
（八）特长生招生
今年我市部分学校继续招收体育、艺术、信息技术特长生。
考生可先自行报名参加招生学校组织的特长项目考试，再参加
市统一组织的特长项目考试，学校考试成绩占 40%，市统一考
试成绩占 60%。两项考试结束后统一公布特长生考试成绩，考
生在填报志愿时需对应填报有特长生招生计划的学校，录取时
全市统一设定文化分最低控制分数线，对达到文化分最低控制
分数线的考生，由市中招办根据考生的中考文化分和特长生考
试成绩，安排在提前批进行录取。
四、评卷
2011 年我市初中毕业生学业考试学科评卷继续实行计算
机网上辅助评卷，评卷工作由市中招办组织，市教研室具体实
施，市教育网络中心提供技术支持，考试成绩由市中招办统一
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公布。
五、录取
（一）录取工作原则
1．学校招生工作应遵循公平、公正、公开的原则，从考
生德智体全面衡量，保障考生合法权益。录取时，根据考生志
愿、综合素质评价等级和学业考试成绩分批择优录取。凡是志
愿填报不合理的考生必须承担落选的责任；凡是录取后不报到
的考生，视为放弃该校当年的录取资格。
2．公办普通高中原则上只录取具有本市户籍的考生。
3．为缓解今年普通高中学位不足的矛盾，高效地使用教
育资源，除东莞中学、东莞中学松山湖学校、市第一中学、市
实验中学、市高级中学等五大校按每班 48 人编制计划内的招
生数外，其余普通高中一律按每班 50 人编制计划内的招生数。
各学校不得任意削减计划内招生数，扩大计划外招生数。公办
普通高中计划外招生，应按广东省教育厅、广东省物价局和广
东省财政厅联合下发的《关于进一步规范公办高中招收择校生
有关问题的通知》（粤教监〔2003〕12 号）和广东省教育厅、
广东省物价局、广东省监察厅《关于印发广东省公办高中引
进社会资金新增教育资源扩招生收费管理办法的通知》（粤教
财〔2004〕119 号）执行，省一级学校每所不得超过本校当年
计划招生总人数的 25%，市一级学校每所不得超过本校当年计
划招生总人数的 20%。各公办普通高中计划外招生还应按参照
本校正取生分数线划定最低录取分数线。
4．今年继续实行部分招生名额分配的招生办法，名额分
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配比例扩大为 40％。即将东莞中学、东莞中学松山湖学校、市
第一中学、市实验中学、市高级中学这 5 所学校面向全市招生
计划数（不含择校生及面向城区招生部分）的 40%，按比例平
均分配到各初中，根据考生的学业考试成绩及志愿择优录取。
（分配名额时，用上述 5 所学校各自的分配名额除以参加学业
考试的本市户籍学生总数，计算出上述 5 所学校各自的分配比
例，每所初中以本校参加学业考试的本市户籍学生数分别乘以
分配比例，即为每所初中分配到上述 5 所学校的名额数）。录
取时，在各初中第一志愿填报上述 5 所学校正取生志愿的考生
中，根据其报考志愿和学业考试成绩从高到低择优录取。名额
分配设最低录取分数线。
5．继续实行在 5 所公办普通高中招收少量的本省非莞户
籍优秀学生的做法。具体做法是：东莞中学、东莞中学松山湖
学校、市第一中学、市实验中学、市高级中学这 5 所学校分别
招收 8 名（共 40 名）本省非莞户籍且在我市读满三年初中的
考生，录取时先按其志愿、综合素质评价等级、会考科目成绩
和学业考试成绩从高分到低分依次录取 40 名考生（其学业考
试成绩不得低于这 5 所学校正取生的最低录取分数线），然后
通过填报具体学校志愿的方式录取到上述 5 所学校。
除上述 5 所学校外，今年在其余的公办普通高中也实行招
收少量的本省非莞户籍优秀学生的做法。具体做法是：在每个
镇街的本省非莞户籍且在我市读满三年初中的考生中择优录
取 5名优秀学生，安排在所在学区的公办普通高中就读（录取
考生的学业考试成绩不得低于该录取学校的正取分数线）。
- 10 -
6．东莞中学、东莞中学松山湖学校、市第一中学、市实
验中学、市高级中学 5 所学校除名额分配和招收本省非莞户籍
考生外，其余的招生名额根据考生的志愿，综合素质评价和学
业考试成绩从高到低择优录取。
7．继续实行将没有设立普通高中的镇街的本市户籍考生
分流到邻近有学位的普通高中就读的招生办法（包括莞城户籍
考生）。具体做法是：没有设立普通高中的镇街，其本市户籍
考生如未被面向全市招生的普通高中录取，如符合录取条件，
其本人又服从分配，市中招办将根据实际情况安排到邻近有学
位的普通高中学校就读。
8．为进一步促进教育公平，根据市政府关于在我市高中
布局调整完成后撤消市属重点高中莞城班的要求，今年开始东
莞中学松山湖学校的"莞城班"招生班数减少至 1 个班。市第一
中学、市实验中学仍继续分别招收 3 个"莞城班"，待全市高中
布局调整完成后再逐步撤消"莞城班"招生。
（二）录取批次
1．提前批：普通高中特长生。
2．第一批：面向全市招生的公办普通高中的正取班（不
含分片招生和镇街内招生部分）和择校班、民办普通高中的"公
办班"。
3．第二批：分片招生和镇街内招生的公办普通高中、民
办普通高中的民办班。
4．第三批：三二分段中高职衔接招生学校，公办中等职
业学校。
- 11 -
5．第四批：高职院五年制专科，部属和省属中等职业学
校、跨市中等职业学校，省市技工学校和民办中等职业学校。
（三）照顾录取政策
根据国家、省、市有关文件的规定，下列各类考生可给予
照顾录取：
1．退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、
一级至六级残疾军人子女的照顾政策按省民政厅、省教育厅、
省军区政治部《转发民政部教育部总政治部关于印发优抚对象
及其子女教育优待暂行办法的通知》（粤民优〔2004〕46 号）
及东莞市人民政府办公室《关于军人抚恤优待有关问题的通
知》（东府办会函〔2005〕190 号）执行。
2．残疾人民警察、烈士子女、因公牺牲人民警察子女、
一级至四级残疾人民警察子女的照顾政策按省公安厅、省教育
厅、省民政厅《转发公安部、教育部、民政部关于印发人民警
察优抚对象及其子女教育优待暂行办法的通知》（粤公通字
〔2005〕342 号）执行。
3．台湾学生的照顾政策按市教育局关于《转发省人民政
府台湾事务办、省教育厅、省公安厅、省物价局关于台湾学生
在我省就读有关规定的通知》（东教基[2006]20 号）文件执行。
4．华侨华人子女的照顾政策按市教育局《关于华侨华人
子女在我市就读有关规定的通知》（东教基[2008]5 号）文件执
行。
5．夫妇双方均属本市农业户籍并依法领取《独生子女父
母光荣证》的独生子女或夫妇双方均属本市农业户籍的纯二女
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结扎户的女孩的照顾政策，按省委、省政府《关于进一步加强
人口与计划生育工作的决定》（粤发[2006]9 号）执行。
六、保障措施
（一）加强对学业考试工作的领导和管理
各镇（街）宣教办（局）、各中学要根据本意见的精神，
结合本地实际，建立和完善招生工作机构，制定相应的实施细
则，做到"依法治招、岗位落实、责任明确、措施到位"。
（二）加大招生考试政策宣传力度，加强升学指导工作
1．各镇（街）宣教办（局）、各中学要采取各种形式，，做
好招生考试的政策宣传工作，做到政策公开、办事公正。对社
会和家长普遍关心的问题要认真解释，以取得各方面的理解和
支持。
2．各镇（街）宣教办（局）、各中学要进一步加强信息服
务，通过新闻媒介、信息网络等途径发布有关招生考试信息，
为考生及考生家长提供报名、考试、录取等方面的咨询服务。
3．各中学要全面正确指导学生选择和填报升学志愿。要
加强对学校领导及毕业班教师的招生政策的辅导和培训，做到
政策掌握上下一致、宣传口径上下一致。要及时认真做好落选
生的思想疏导工作，在招生过程中做好来信来访的解释答复工
作，避免意外事故的发生。
（三）统筹协调，规范管理，提高招生考试工作的质量和
水平
1．树立全局观念，加强统筹协调。各高中阶段学校要严
格执行招生计划，维护招生计划的严肃性，严格执行招生政策、
- 13 -
规定。任何未经市教育局批准、列入统一招生计划的学校，不
得招收参加学业考试考生。未经市中招办同意，任何单位和个
人不得私自向招生学校提供考生有关资料。
2．切实做好试卷保密工作。各镇街要把试卷保密工作作
为学业考试的头等大事来抓。要明确试卷、答卷安全保密责任
人，落实责任制。要选派业务熟悉、责任心强的党员干部参与
保密工作，切实加强试题运送、存放与保管等各个环节的管理，
保证试卷、答卷的绝对安全。有直系亲属参加学业考试的工作
人员，不得参与试题的运送、保管、保密等工作。
3．加强考风考纪建设，规范考场管理。各镇（街）宣教
办（局）、各中学要加大对学业考试的管理力度，严格执行保
密制度和巡考制度，健全对考风考纪的督察机制，落实对考试
的监督检查和评估；进一步规范考场的考务工作，建立健全培
训、考核和奖惩制度，增强考场工作人员的工作责任感。各镇
（街）宣教办（局）、各中学要设立招生考试工作投诉电话，
做好群众信访工作，接受社会监督。学校要加强对考生的思想
教育工作，提高考生遵守考试纪律的自觉性，为考生创造公平
竞争的良好环境。
4．端正教育思想，规范办学行为。各镇（街）宣教办（局）、
各中学要严格执行课程计划，加强对初中毕业班教学工作的管
理，规范办学行为，改进评价方式，不能以考试成绩和升学率
作为衡量学校教育、教学质量或考核教师的唯一标准，不准对
学校的考试成绩排名次。各初级中学不得违反规定提前结束课
程和擅自删减非考试内容，不得乱编滥印学业考试复习资料，
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搞各种名目的模拟考试，严禁采用超量复习影响学生身心健康
的做法；不得以任何理由拒绝学生参加学业考试，严禁为追求
升学率而剥夺学生参加学业考试的权利。
5．加强招生考试工作队伍的廉政建设。各镇（街）宣教
办（局）、各中学的招生工作人员要坚持原则、廉洁自律、秉
公办事，严格执行招生考试工作的各项规章制度，不得利用工
作之便谋取个人利益。
6．继续加强对招生收费的监督管理。严格执行国家和省、
市有关收费规定，不得擅立收费项目和提高收费标准，对违反
规定乱收费的，要追究领导责任。
（四）进一步完善考场建设和提高信息化管理水平
1．各中学要配置好本校的计算机系统，不断改进和完善
学业考试信息管理系统，使学业考试工作的信息发布、动态管
理、资源共享、数据管理等效率不断提高。
2．各中学要根据有关要求，完善考场的设施设备，推进
考场的标准化建设，以适应招生信息化和严格、规范、高效的
工作要求。有设立体育与健康考试考场的镇街，镇街宣教办和
有关学校要积极配合市中招办做好考场布置和考试组织工作。
附件：2011 年初中毕业生学业考试与高中阶段学校
招生主要工作日程安排
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附件：
2011 年初中毕业生学业考试与高中阶段学校招生
主要工作日程安排
时 间
3 月下旬
4 月上旬
5 月中旬
5 月上旬
5 月中旬
5 月下旬
5 月下旬
工 作 内 容
网上报名
体育与健康考试
回原籍升学的非莞户籍毕业生
毕业考试
英语口语考试
特长生统一资格考试
信息技术会考
填报志愿
备 注
6 月 19-22 日 学业考试
6 月下旬-7 月
上旬
7 月
答题卡扫描、评卷及公布成绩
各批次录取
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主题词：中招 工作意见 通知
东莞市教育局办公室 主动公开
2011 年 3 月 3 日发
关键词：成长 教育 辅导 收费 中考 高考 健康 物理 化学 生物 英语 数学 升学 家教 考试 培训 招生 东莞 广东 排名 教育资源 教育公平
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(整理：沿河电工考证培训学校)
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