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　　我国是铁矿石消费大国，受国内铁矿资源禀赋限制，每年需进口大量铁矿以满足需求。2018年前11个月，我国进口铁矿石同比下降1.3%。中国冶金矿山企业协会总工程师雷平喜近日表示，除了废钢用量增加替代铁矿石消费外，2018年我国铁矿石原矿产量减少的主要原因既有环保、安全、自然保护区和重大活动的影响，也有技术改造、露天转地下、资源枯竭、市场需求变化、成本上升等因素，矿山企业面对压力要适应新变化，把握新趋势，坚定不移推动冶金矿山高质量发展。

　　预计2019年我国矿山铁矿石产量难有明显增长，绿色矿山建设是大势所趋。在我国钢铁行业已经进入高质量发展新阶段，对上游原材料提出更高要求的情况下，矿山企业只要坚韧地挺过2019年，2020年就会更好。

　　要求提高挑战增多

　　雷平喜介绍，2018年，世界经济继续保持复苏态势，在经济增长的拉动下全球粗钢产量明显增长，特别是伊朗、东南亚和印度增长明显，铁矿石大宗矿产品市场需求继续回升，铁矿石价格总体平稳，主要大型矿业公司保持“产销双升”。但受贸易保护主义影响，国际矿产品价格快速回升的势头受到遏制，矿业公司投资更加注重现实，决策十分谨慎。全球矿产勘查投入在经历4年连续下降之后，虽然2017年出现回升，但2018年全球前40家矿业公司投资额为480亿美元，尚不及10年前水平。从大型矿业项目来看，数量非常有限，而且越来越多的国家重视战略资源，纷纷推出战略矿产和关键矿产目录，并通过税费等多种手段加强战略资源管控和安全供应。

　　我国钢铁企业推进绿色改造升级，加强内部管理，努力降本增效，行业总体平稳运行，为铁矿石市场的稳定运行和矿山企业的发展创造了良好条件。但是，我国钢铁行业已经进入高质量发展新阶段，对上游原材料提出了更高的要求，矿山企业面临的压力与挑战增多。

　　铁矿石市场受到钢铁需求放缓和废钢替代加强的“双重”挤压。全球钢铁工业处于产能过剩周期，我国钢铁消费由持续增长向“峰值平台区”转变，单位GDP粗钢消费强度回落，单位投资粗钢消费下降，需求结构和供给条件发生了重大变化，在环保压力加大和供给侧结构性改革深入推进的背景下，短期新增的可能性不大。而且，废钢对粗钢产量的贡献进一步提升，到2020年废钢比均值将达到20%，2025年达到30%。

　　矿山产能和产量增长受到资源、环境的“双重”约束。我国铁矿资源“贫、杂、细、小、广、深”的特点，决定了铁矿企业分布“多、小、散、乱”的结构布局，利用难度大、环境扰动大、安全生产压力大。在安全环保要求越来越高、监管越来越严、执法力度越来越大的背景下，矿山数量会越来越少，铁矿石产能呈现下降趋势。

　　矿山盈利能力受到成本上升和价格下行的“双重”侵蚀。矿山企业降本增效的措施基本上被安全、环保、运输成本上升和原材料价格上涨给“吃掉”。在铁矿资源供应充足、废钢替代作用明显、库存继续增加、供大于求的状况短期内难以改善的情况下，铁矿石市场价格没有高位运行的基础，中短期仍将处于缓慢下行、低位运行态势。

　　矿山竞争力受到国外主流矿山扩产和产品质量提升的“双重”挑战。在全球铁矿石市场供应充足、铁矿石需求逐渐下降、铁矿石进口放缓的情况下，，国际主流矿业巨头仍然没有停下产能扩张的步伐。国际主流矿山持续改善运营能力、提升产品质量、降低或稳定运营成本，扩大铁矿石市场占有率，进一步挤压非主流矿山和我国矿山生存空间。

　　矿山转型升级受到创新能力和拓展应用能力不足的“双重”制约。“安全、绿色、生态、和谐”是国内矿山实现高质量发展必须跨越的重大关口，全面整治、集约高效、协同精细、综合利用是矿山转型升级的有效途径，多矿种、国际化、多元化、开发合作是矿山提升竞争力的必由之路，数字化、网络化、智能化是矿山培育新动能推动新发展的重要手段。但受企业规模小、人才短缺、投入不足、体制机制等因素制约，各项工作推进面临不少困难和挑战。

　　2019产量难有明显增长

　　雷平喜认为，2019年铁矿石产量难有明显增长，绿色矿山建设是大势所趋。他表示，我国经济正在进入一个新周期，矿山企业需要重点关注以下几个问题：

　　自然资源部正在抓紧研究制定全国《露天矿整治三年行动方案》，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，积极推进露天矿山综合整治，加强环境修复和绿化。对铁矿石行业来说，影响重大，必须提前应对。

　　绿色矿山建设是大势所趋。绿色矿山发展已经成为国家战略要求、高质量发展要求和新时代发展要求，成为开矿的基本要求、基本门槛，传统矿业发展难以为继，必须加快转变形象、转变发展方式，否则必将受到限制，最终被淘汰。

　　大宗矿产品运输格局发生巨变。2018年9月17日，******办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020）》，明确以“公转铁、公转水”为主攻方向，长期来看对提高铁矿石运输效率、降低物流成本、改善生态环境、促进行业健康稳定发展有好处，铁矿石行业要加强监测，及时掌握动态。

　　铁矿石市场需求结构的变化。供给侧结构性改革已经深刻改变钢铁行业，对钢铁冶金原材料市场造成了深远影响。从需求结构变化来看，低铝资源需求量进一步增加、高品位矿需求坚挺、块矿和球团矿需求上升、更加环保的废钢资源需求量大幅增长。矿山企业必须准确把握市场新变化，在更好满足用户需求的同时，实现成本效益、生产效率的提升。

　　固体废弃物综合利用迎来重要“窗口期”。固体废弃物综合利用有可能成为矿山转变发展方式、形成新的经济增长点、实现资源高效利用绿色发展的重要途径。

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