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对山西而言，加强与京津冀地区的协作联动发展，是加快创新驱动转型升级，提高整体发展水平、综合竞争力和可持续发展能力最直接、最有效、最现实的重大战略机遇。日前，国家发改委出台《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》（以下简称《意见》），这是从国家层面出台意见推动山西加强与京津冀联动发展，让山西真正加入京津冀的“大家庭”。
山西该如何把握好这一重大机遇？
11月26日，省政府办公厅印发《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展意见重点任务部门分工方案的通知》，从生态环境、清洁能源、科技创新、产业发展、基础设施、医疗教育、保障措施等七大方面，具体提出16项重点任务的部门分工方案，明确职责、细分任务、分类对接，破解发展难题，补齐区域发展短板，争取到2022年，山西与京津冀地区联动发展要取得阶段性成果，重点领域基本形成合作机制。
加大“煤改气”等取暖工程资金补贴力度
在完善大气污染联防联控机制上，国家支持山西省全面开展大气污染防治，进一步提升区域精准治霾能力和水平。加大“煤改气”“煤改电”“超低排放热电厂集中供暖”等冬季清洁取暖工程、农村电网升级改造的资金补贴力度。依法依规淘汰钢铁、焦化、水泥、三电解铝等高耗能、高排放行业落后产能。构筑京津冀绿色生态屏障，大力推进“两山七河”生态治理，实施山水林田湖草一体化生态保护修复。加大太行山、吕梁山自然生态保护和恢复力度，支持山西省实施太行山绿化、三北防护林、京津风沙治理工程。加快汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河的综合治理，重点支持永定河上游综合治理与生态修复。进一步加大白洋淀上游生态环境保护力度，支持山西省积极申请国家山水林田湖草生态保护修复工程试点。
增加对雄安新区及京津冀地区煤层气供应
《意见》指出，加大煤层气资源开发利用力度，加快完善输气管网等基础建设，增加对雄安新区及京津冀地区煤层气供应。支持山西省因地制宜发展光伏、风电、地热能、太阳能、生物质能等可再生能源，增加京津地区对山西省清洁能源的消纳。鼓励山西省探索建立能源清洁高效利用综合补偿机制，支持山西省与京津冀建立能源结构调整基金，重点支持清洁能源开发利用、煤炭清洁高效利用等。支持山西省煤电产业在落实受端市场的基建上，协调跨省输电通道及配套电源点建设，优化电力通道布局。通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式，支持京津冀企业与山西省电力企业开展合作，加快在电力现货市场、发用电计划、配售电侧等重点领域和关键环节的改革，扩大对京津冀地区送电规模。
支持设立能源科技成果转化基金
国家支持山西省与京津冀地区开展技创新合作，，支持山西省建设国家可持续发展议程创新示范区，推动山西省科技成果转化和知识产权交易服务平台与京津冀的技术交易市场对接，在依法依规的前提下扩大交易范围。支持设立能源科技成果转化基金，有序引导京津科技资源向山西集聚，实现能源清洁高效转化利用。支持建立产业技术创新联盟，以山西省企业为主体，联合京津冀金融机构、高等院校、科研院所和产业上下游企业共建产业协同创新共同体，在新兴产业和关键领域开展联合攻关，深度推进产学研用合作。鼓励山西省与京津冀地区采用异地共建、托管、飞地等方式共建各类园区，支持共同出资与社会资本合作成立产业投资基金，加强园区基础设施和合作平台建设。鼓励国家科技重大专项成果在山西省转移转化，研究建立产业转移项目投资共担和收益共享机制。
建设面向京津冀市场农产品“中央大厨房”
《意见》鼓励京津冀地区优势资源向山西省辐射和扩散，促进山西省新兴产业发展扩大、传统产业转型升级。重点支持山西省发展新一代信息技术、智能制造、增材制造、轨道交通、新能源汽车、新材料、航空航天、生物医药、节能环保等新兴产业。支持山西省发展有机旱作和功能农业，着力推进面向京津冀市场的特色优质农产品供应基地和“中央大厨房”建设。加快山西（阳泉）国际陆港物流园建设，积极融入“一带一路”建设和河北省全国现代商贸物流基地建设，合作共建环渤海区域商贸物流大体系。
与京津冀共同开发跨省域旅游精品线路
深度推进文化旅游养老合作方面，将进一步完善山西省与京津冀地区旅游合作机制，整合区城旅游资源，共同开发跨省域旅游精品线路，多方位联合推广、合作开发市场，实现旅游产业、旅游市场、旅游信息和旅游管理一体化。发挥山西红色革命传统优势，打造革命文化保护传承弘扬区，培育一批有影响力的红色旅游经典景区。支持山西省建立健全有效吸引京津冀大型旅游企业参与黄河、长城、太行三大旅游板块开发的政策机制。鼓励山西省开拓京津冀康养产业市场，推动大同、忻州等地打造综合康养产业区，支持和指导大同市按程序申报全国居家和社区养老服务改革试点地区。
长治经邯郸至聊城高铁规划提上日程
推进高速公路建设，同步建设山西省榆次—昔阳高速公路，加快山西省与河北省平远堡、加斗、下浣等出口的省际衔接，推进省际通道互联互通。支持山西省连接京津冀的铁路建设，加快忻州—雄安铁路客运专线前期工作，推进长治经邯郸至聊城高铁规划研究。支持山西省参股京津冀城际铁路发展基金，有效推动连接山西省与京津冀的轨道交通设施建设。支持山西省与京津冀地区开展民航合作，提升太原区域枢纽机场功能，推进省内支线机场改扩建工程，构建航空快速运输通道。支持山西省探索开展低空空域改革试点，促进通用航空产业发展。
支持国 家级、行业级数据库落户山西
以宽带普及提速和网络融合为重点，将统筹规划建设山西省与京津冀地区数字化、智能化、一体化信息基础设施。支持国 家级、行业级数据库落户山西，加强山西基础宽带网络建设，加快互联网骨干节点升级。推动山西（阳泉）智能物联网应用基地试点建设。加快山西省与京津冀数据开放共享，提高区域信息资源的利用效率，建立信息一体化发展的长效协同机制。支持山西省融入京津冀信用合作机制，开展跨区域、跨领域联合奖惩，强化信用应用。
推进省属院校加入京津冀高等学校联盟
为加强与京津冀地区教育合作，《意见》提出推进京津两地高等院校与山西省高校合作，引导和推动高等学校优质教学科研资源共享，支持联合办学、合作招生。支持山西大学、太原理工大学等省属院校加入京津冀高等学校联盟，以师资队伍培训交流、优质课程资源共享、实验实训基地共建等方式开展“点对点”合作，提升高等教育服务水平。加强中小学校际间交流合作，提升基础教育质量。创新职业教育模式，建立面向京津市场需求的职业教育服务机制，做好人力资源保障。
京津重点医院专业特色科室入驻山西
国家层面将推动在京优质医疗卫生资源通过对口支援、共建共管、办分院等方式向山西发展，组建医疗联合体或医院集团，支持京津重点医院的专业特色科室入驻山西。加强与京津冀地区医疗资源交流互动，推动实施区域内就医，完善门诊通用病例、双向转诊等合作机制。积极与京津地区建立高效远程医学咨询网络服务中心及远程医疗系统。推动山西与京津冀地区建立完善地方病、重点传染病与突发公共卫生事件联防联控和信息共享机制。发挥优势，共建具有康养一体化功能的医疗机构和综合服务。
(整理：洮南电工培训学校)
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