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多年前以人材名义被北京市付与绿卡“居住证”者，多年后其子女却不能在北京参加高考。由此造成有的绿卡子女以自尽相抗。
对该政策用意，有关部门的解释是：忧虑绿卡子女挤占北京户籍生齿接纳高等教育的机会。
“绿卡”子女高考苦
炎热七月中，2009年高考生李莉从户籍所在地河北保定回来就缩在北京家里，阴森着脸。她的怙恃回想，其时都不敢跟她语言，氛围使人窒息。
六月尾，河北3档高考分数线宣布，李莉就痛哭了一场，“只考了480多分，上了3本线”。
“3本”意味着李莉只能选择报考学费昂扬的民办大学或“院中院”，这与当初的抱负“人大新闻系”差距差异，而昔时北京班同砚多数能读重点名校。
造成这1差距的是，在北京就读了十年的李莉因怙恃持“绿卡”(北京市工作居住证)，而非北京正式户口，失去了在京高考资历，不能不骤然回到彻底生疏的本籍保定小城插班学习，教材内容差别，进度不一，听不懂，跟不上，李莉从北京的重点中学尖子天生了保定的差生。
高3一年，李莉深入体验了保定和北京教育的“两重天”，虽然保定距北京只戋戋一百多千米。
在北京，她沉醉在素质教育温床。她考入艺术团合唱队，屡次为国家领导人和外宾表演，出国到欧洲、新加坡、泰国等地交换走访；担负黉舍电视台节目主持，为外研社录制英语教学片。
在保定，统统都随着测验大棒转，她感觉失落进了“冰窟”。晚自习不允许上厕所，谁上厕所就罚站一星期，最烦闷的是连戴个彩色发夹也被管生存的副校长当众呵斥，“她每天打电话哭诉。”她的母亲说，“咱们每两个礼拜就告假陪她，做生理疏浚沟通。”
而客岁参加高考的杨光，母亲侯密斯则选择了不计本钱从外企辞职，陪女儿回老家四川江邮县备考，“其时情况很卑劣，老家距离震中北川15千米，屋子裂了年夜缝”。
因与北京教育的诸多差别，杨光也是从倒数一二名往前追，终究考了533分，考入了上海体育大学体育新闻系。虽然和北京同砚比差了一大截，但侯密斯仍“如释重负”，“能上大学不错了，50%的“绿卡”孩子一个人回了老家，末了啥也没考入。”而北京本年的高考录取率预计可达79.5%。
之所以选择上海黉舍，是由于杨光不愿再回京念书，她写文章表达对北京的不满：“这座我生存了十几年的城市坑**并甩掉了我。”
据北京市教委统计，北京现有“绿卡”职员两万多人，囊括眷属四万多人。2009年参加高考子女700多人，16岁到19岁有2723人，此中19岁428人，18岁727人，17岁863人，16岁705人。
而2008年，1名不停在京上学的女孩，因参加北京高考报名受阻仰药自尽未遂。媒体报道中引述女孩班主任的话：“这个女生日常平凡好好的，但只要触及户口，她就感情低落，不愿意语言。”
全国人大代表俞学文称这些孩子是“被甩掉的群体”。因为现行的“学籍 户籍”高考政策，这些“移民二代”正成为没有将来，也没有归属感的“无根浮萍”，他们既不能融入本地城市主流参预公平竞争，又难以回归本籍，社会认同与自我认同趋于边缘化和被排挤化。
“在京高考权”难落实
全国人大代表赵林中、俞学文和周洪宇，北京市人大代表韩志军等，前后屡次在全国人大、北京人大会议上提出议案，建议许可“绿卡”子女在京高考。
自2005年起韩志军屡次“上书”，2009年北京“两会”是他第五次提出雷同提案。
1999年，北京市人事局出台“绿卡”轨制，凡持有“北京市工作居住证”者，在子女入托、入中小学等方面享受北京市民待遇。“绿卡”甫1降生就吸引了恒河沙数全国各地人材云集北京，以中关村为核心的海淀区，“绿卡”族最集中。
2003年六月，北京市人事局正式出台《关于施行北京市工作居住证轨制若干意见》，明白规定：持《工作居住证》满三年经聘请单位审核举荐，并吻合年度人材开发目次要求的，可申请办理人材引进手续。
但持“绿卡”者焦虑地发现，“三年之约”并未按规定兑现，其具体审核标准细则至今也未出台。“绿卡”轨制中的有关子女受教育“享受市民待遇”这一条，可以参加中考，却在高考入是“两重标准。”
很多“绿卡”家长的孩子已面对高考，但北京人事局网站上关于“绿卡”转落户的测评体系，六年来不停只表现“在建设中”。
直到2009年四月，北京人力资源与社会保障局网站骤然发布新闻：“绿卡”在30天内完成年检。不少人错过这一时间，“绿卡”被冻结。
2008年头，教育部出台的“招生工作规定”对考生户籍限定作了适量放宽。上海、天津、深圳和广西等地，遂许可持有《工作居住证》必定年限职员的子女在本地高考。据悉，上海协商解决此题目牵涉了18个单位。
2009年，全国人大代表俞学文在“两会”上提交了《关于放宽户籍对高考资历限定解决社会矛盾的建议》。
俞学文建议进一步放宽户籍对高考资历限定。鉴戒上海、天津等地的做法，可依照居民在本地工作、栖身和纳税的年限或者子女上学年限等前提来划定界线。
为了争得孩子在京高考权，“绿卡”家长们结成了“绿卡”同盟，有一个自己的QQ群，几百人群策群力。
北京义派律师事务所王振宇律师至今接触了四拨“绿卡”家长，“看着家长们的感情从满怀信心到茫然、绝望直至崩溃”。
2007年，王振宇是“绿卡”人周靖的署理律师，首开“绿卡”高考司法维权先河。昔时，周靖向北京东城区法院提起行政诉讼状告“北京市人事局行政不作为”。
终究，法院不予立案，周靖只能抛却在北京的统统，带孩子返回丈夫老家呼和浩特参加高考。“她老家是海南，海南袭击高考移民，坚决履行必需要有学籍又有户籍，但她的孩子不停在京念书，不满足海南学籍要求。”王振宇说，“有的家长被迫无奈只能找本地黉舍瓜葛捏造学籍，花很多钱。”
现在海南、内蒙古、河南和新疆等省市、自治区都明白要求，除户口外，还要在本籍有三年学籍，才能参加本地高考。
更荒谬的是，有些家长的户籍并不在故乡，而在大学毕业后第一个工作城市的人才市场，“咱们孩子回去谁也托咐不了”。
前有“户籍、学籍双认定”的政策，后有正在履行改革的变化莫测的高考测验政策，，特别是多省履行课改后，自主命题，考纲各异，使“绿卡”家庭出来的孩子难以顺应，进退失据。“这些孩子回本籍测验，确定无法考，内容全变不说，日常平凡成绩10%也丢了(因为课改等缘故)。”“绿卡”家长杨师长教师说，“很多孩子学到初三，就去学托福，GRE，(晓得高考要付出代价太大)被迫出国，有的家长把屋子都卖了。”“绿卡”人被逼入了死胡同。“绿卡”人前后十余次上访，找北京市人事局、北京市教委、国家教育部和******信访局等部门交涉，始终未果。
“他们忧虑‘绿卡’子女挤占北京人的高考机会”
“要是他们忧虑咱们的孩子挤了当地孩子考当地黉舍上风，咱们不填报北京高校。”一名“绿卡”家长说。
家长们的揣度并不是空穴来风。
2009年六月，家长们等到的********有关方面的答复部份印证了此推测——“教育的平正、公正只是相对于概念，同时要具有一个大多数人能接纳的同一条件，解决“绿卡”职员子女在京高考题目，必会引发连锁反应，使更多人为参加‘高考’涌入北京，挤占北京户籍生齿接纳高等教育机会，造成新的不公平，将诱发新的社会矛盾。”
“当局不应仅为有北京户籍者服务，应为全部北京纳税人服务。”在一家企业担负老总的刘师长教师辩驳说，“为何咱们纳税比他人高很多，但户籍福利却享受不到？”
对此，中国人民公安大学教授王太元以为，这暗地里是北京户籍与外埠户籍之间的“招生指标分配不公”题目。
一些人拿“维护边远少数民族省区考生利益”做“挡箭牌”，但是人们对招生指标不公真正的不满，并不是针对后进区域，而是针对北京等大城市，“你在外埠读个大专大概在北京就可上名校”。
他以为应尽快让高等教育资本按现实就读高中人数在各省市之间平正分配。但他以为，与此相干的最大的问题是，国家的财政投入和社会福利没有全民均等化、国民身份化。
要解决流动人口资本公道分配题目，王太元建议应进行“实报实销”，“所有的公共投资将利益明了分配到小我身上，按经济学投入产出剖析”，“譬如，四川的孩子到北京，国家给的500仍是给他，四川说你不在这受教育了，那咱们就不给了，北京给这部份。假设北京也不给，那家长再自己补上这500，这也是相对于平正的”。
在生齿日趋活动的今日，“户口纠纷只是冒出来的最容易被看见的小小‘尖顶’，藏在下面的才是要害。”王太元说。
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