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教育部相关负责人在日前举行的教育规划纲要实施5周年系列新闻发布会上宣布，中小学教师定期注册制度将全面推开，成为正式的教师管理制度，教师“金饭碗”将被打破。
中小学教师资格考试和定期注册改革试点自2011年启动，至今已在22个省份试行。通过改革，提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制。目前，中小学教师资格考试和定期注册改革已形成全面推进之势。
推进中小学教师定期注册制，其意图是通过五年一轮的重新注册，把不合格的教师拒之门外，由此整体提高教师的素质。这一初衷是不错的，但实际效果还需要科学评估。在笔者看来，实行定期注册制，还必须推进学校治理改革，对教师实行专业同行评价，而不是按现在的模式实行行政评价。
行政评价之下的教师定期注册制，很容易将定期注册变异为行政领导借机处理“不听话”教师的一种手段。在现实中，就有教师因批评学校领导、教育部门官员，而导致在学校里被边缘化，甚至遭受处分。这些教师要通过定期注册，就不会那么顺利。这种行政评价模式不变，教师就不敢批评、质疑学校办学，而这本来是教师十分正常的权利。
另外，如果在定期注册时，是由行政部门采用行政标准评价教师，那么，这会引导教师围着行政指标教学，由此可能使学校办学偏离专业化和职业化的方向。比如，在评价教师教学质量时，如果采用教师任课班级的学生考试分数作为标准，那么，老师就可能把提高分数作为教学目标，而不会过多关注学生的个性和兴趣发展。
对于中小学教师定期注册制，舆论普遍关注打破教师终身制的问题。而其实，这并非“亮点”，在国外中小学，，对新进教师是实行比较严格的考核管理的；而一旦教师经过考核被聘为终身教职，就不会再面临严苛的考核。这种终身教职制度有利于落实教师的教育自主权，让教师没有那么大的考核压力，而专注于教育教学。这是结合教师职业的特点，构建的比较科学和合理的制度。让所有教师，包括有20年教龄的教师，都有注册不通过、被淘汰的生存压力，这可能会导致学校办学急功近利，失去从容。
因此，在实行定期注册时，必须推进教师评价体系改革。我国国家教育规划纲要指出，中小学要建立现代学校制度，实行民主管理。这就要求学校摆脱行政治理，实行教育家办学。在对教师进行管理和评价时，应该成立教师委员会，负责教师事务。对于我国基础教育来说，任何单项改革的推出，都可能“牵一发而动全身”。对此，有两种可能走向，一种是抽丝剥茧，一层层循序渐进地推进改革深化，遇到有阻碍改革推进的问题，再以改革思维解决；另一种走向是，只有单项改革，而没有配套改革（或配套改革不及时跟上），结果改革不彻底，甚至出现新的问题。
中小学教师定期注册制是一项牵动教育改革全局性的重要举措，改革能否起到“牵一发而动全身”的功效，关键在于其他配套改革能否带动起来。
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