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中国工业报记者 祁晓玲
“当前，新一代信息通信、新能源、新材料、人工智能等技术与产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑，汽车成为一个移动的终端。因此，汽车行业面临的知识产权风险也越来越大，汽车或将成为继手机之后下一个专利纠纷的高发行业。预计汽车行业专利许可、转让、诉讼等活动将日益活跃，专利日益成为汽车企业发展战略和市场竞争的手段。”10月29日，在陕西宝鸡举办的中国汽车知识产权年会暨汽车技术共享与转移大会上，，中国汽车工程学会知识产权分会主任委员、中国汽车技术研究中心有限公司党委副书记、副总经理高和生做了上述表述。
今年国家**********和******总理******在多个场合表示，中国坚定不移的实行严格的知识产权保护，依法保护所有企业知识产权，营造良好的营商环境和创新环境。
知识产权作为国家创新驱动发展战略实施的重要支撑，正在为创新发展、科技革命、产业发展提供制度支撑和法律保障，从整体上来看，我国知识产权发展环境将越来越严格、越来越规范、越来越进步。
在新能源汽车领域，全球及中国专利申请数量快速增长
据国家知识产权局知识产权保护司巡视员毛金生介绍，近年来，我国知识产权保护工作取得了显著成效。我国商标申请量连续16年位居世界首位，发明专利申请量连续7年位居世界首位，已成为名副其实的知识产权大国。根据普华永道国际会计事务所发布的2017年全球创新1000强名单，我国已有113家企业�**瘢季葜饕迷龀ぜ谌唬谑澜缰恫ㄗ橹⒉嫉�2018年全球创新指数报告中，我国名列第17位，比2016年提升了5位，成为首个跻身全球前20强的中等收入经济体。
毛金生认为，改革开放以来，我国知识产权制度建设持续推进，知识产权保护力度不断加大，有力促进了创新发展和科技进步，在取得显著成绩的同时，也必须要清醒的看到目前知识产权保护工作与党中央、******的要求，与社会各界的期待还是有一定的差距。在新能源汽车领域，全球及中国专利申请数量均处于快速增长阶段，伴随着我国新能源汽车产业的国际化发展步伐日益加快，欧美对华反补贴调查、301调查、337调查也逐渐向新能源汽车领域蔓延、渗透。例如，2017年11月21日，美国国际贸易委员会决定对锂离子电池及其组件发起337调查，该调查由美国lg化学公司和东丽工业公司于2017年10月25日，依据美国1930年的关税法第337条款的规定，向国际贸易委员会提出，指控中国企业对美出口，或在美销售的上述产品侵犯了其在美国申请并有效的专利权，请求国际贸易委员会对中国多家企业颁布有限排除令及禁止令。此外，2018年3月23日，依据美国国际贸易委员会依据301调查结果，美国对中国进口的商品大规模征收关税，也包括新能源汽车技术在内的许多高技术产业，限制中国企业对美投资并购。
知识产权驱动汽车产业创新发展
工信部是制造业的行业主管部门，开展知识产权的推进工作主要是从产业发展需求出发，来推动知识产权的协同运用、促进专利成果的转移转化，提高工业企业知识产权保护意识和管理能力，同时也加强和国家知识产权局等部门的合作，促进知识产权的政策。比如国家知识产权战略等等在制造业的落地，以此支撑和保障制造强国和网络强国的建设。
据工信部科技司技术基础处处长董晓鲁介绍，工信部围绕十九大精神和强化知识产权保护应用，增强制造业知识产权布局能力，推动知识产权保护体系不断完善，提升企业知识产权保护意识和管理能力，强化产业知识产权协同运用，营造公平有序的创新创业和营商环境。同时，重点推动汽车行业知识产权联盟的建立和发展，建立纠纷调解机制，提升企业集体应对外部和内部风险能力。
一是加强制造业重点领域知识产权的布局。开展制造业重点领域专利分析与布局研究，推动企业开展高价值专利培育，通过专利的服务等推动企业面向pct的专利申请和标准的专利申请，加大这方面的工作力度。落实相关领域的知识产权工作，比如面向物联网、新材料、智能制造等制定了相关的方案，对知识产权工作都有明确的部署，下一步会面向已经确定的任务落实好工作。面向区域方面支持知识产权专业机构面向产业聚集区、中小企业集聚区开展知识产权布局服务。
二是做好行业知识产权的保护工作。加强对企业知识产权的保护力度，开展重点领域知识产权风险防范、动态监测、海外预警服务。支持行业协会、联盟，加强知识产权机制建设，促进知识产权保护的国际合作，研究互联网环境下支持知识产权保护的有关措施。工信部作为行业主管部门，主要从技术手段立项，实施了在互联网环境下数据的保全等行业技术标准，正在研究制定当中。
三是推进制造业知识产权协同运用。支持重点领域知识产权联盟建设，推动产业内风险分担，收益共享的知识产权协同运用工作，在产业聚集区推动产学研结合的知识产权协同运用，推动制造业创新中心完善知识产权管理机制以及成果共享转化方案，进行知识产权成果转化。
四是提升制造业企业的知识产权能力。引导企业贯彻知识产权管理标准，实施工业企业知识产权管理指南。加强行业骨干企业决策层知识产权意识培养，引导企业加强专利、商标品牌和技术秘密等知识产权的协同管理，开展对工业企业知识产权试点，培育制造业知识产权密集型企业。
建立知识产权的交流共享机制，提升汽车企业抗风险能力
董晓鲁认为，知识产权是汽车产业发展的重要竞争手段。汽车产业已经成为推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，在新能源、智能网联的新时代机遇下，汽车产业发展迎来新机遇。像人工智能、互联网、大数据逐渐和汽车行业实体经济的不断融合，未来汽车的形态会发生深度的变革。包括互联网企业提出了车联网的概念，“我认为不管是智能网联车还是车联网，汽车在未来的发展中还是处于核心的地位，而且它也不同于手持的移动智能终端，汽车有安全、可靠性的考虑，以此会带来大量的创新空间。所以这里面存在着很大的机遇，当然也有一些挑战。国内的汽车产业创新意识和知识产权能力也越来越强，更加重视市场合作中的作用，对知识产权的诉权越来越强。”董晓鲁强调道。
另外，董晓鲁针对汽车领域的知识产权方面，提出相关建议。一是加大研发力度，推动核心技术突破。这是行业和发展的创新根本，将节能与新能源汽车作为重点领域，开展低碳化、信息化、智能化技术研发。推动形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动节能与新能源汽车与国际先进水平接轨，支持和鼓励企业重视研发、增加研发投入。
二是推动打造良好知识产权环境。加大侵权惩罚力度，推动汽车行业形成保护创新、促进创新合作的良好环境。
三是推动汽车行业知识产权联盟的建立和发展。汽车企业目前既要走出去参与全球的竞争，同时也要面对来自于跨界领域的冲击，汽车产业面临的知识产权风险是很大的，从这些角度来看，有必要建立汽车知识产权的协调机制，通过联盟的方式建立知识产权的交流共享机制，建立纠纷的调解机制，提升汽车企业对内对外的风险应对。
四是加强国际合作。加强与世界知识产权组织等国际机构的合作，开展知识产权培训，帮助企业熟悉了解pct专利、马德里商标和海牙体系等国际规则。支持汽车知识产权联盟组织开展国内外知识产权交流，建立交流合作平台，促进国内外企业在知识产权运用、保护等方面的合作。支持汽车领域的公共服务机构加强与国际知识产权服务机构的合作，面向汽车企业联合开展培训，帮助企业了解知识产权国际规则、政策法律环境。
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